抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期？政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)躍升式發(fā)展
近年來(lái)，我國(guó)不斷加快能源轉(zhuǎn)型，可再生能源開(kāi)發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，與此同時(shí)，隨著構(gòu)建新型能源體系要求的提出，抽水蓄能也逐漸迎來(lái)快速發(fā)展期。自2021年9月《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》發(fā)布以來(lái)，我國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，抽水蓄能將在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。
作為技術(shù)成熟、綠色低碳的靈活調(diào)節(jié)電源，發(fā)展抽水蓄能對(duì)保障電力系統(tǒng)安全、促進(jìn)新能源大規(guī)模發(fā)展和消納利用意義重大。
據(jù)了解，我國(guó)抽水蓄能經(jīng)過(guò)多年探索和建設(shè)實(shí)踐，電站設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、設(shè)備制造技術(shù)日益成熟，產(chǎn)業(yè)定位更加清晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。
張野指出，中國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)正邁向高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，目前抽水蓄能已建在建總規(guī)模超過(guò)了1.6億千瓦。未來(lái)抽水蓄能還將進(jìn)一步通過(guò)構(gòu)建流域可再生能源一體化等多種模式，堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)于中國(guó)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，為加快構(gòu)建清潔電力系統(tǒng)和如期實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)助力。
抽水蓄能電站建設(shè)如火如荼
當(dāng)前，抽水蓄能發(fā)展迎來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。我國(guó)對(duì)抽水蓄能的支持力度不斷增強(qiáng)。2021年，國(guó)家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》，并指出到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。隨著抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的提出，抽水蓄能價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制的進(jìn)一步完善，抽水蓄能發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”。
“抽水蓄能作為技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具大規(guī)模開(kāi)發(fā)條件、生命周期最長(zhǎng)的綠色低碳靈活調(diào)節(jié)電源，且與風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等聯(lián)合運(yùn)行效果最好，仍是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)大力發(fā)展高效調(diào)節(jié)電源和儲(chǔ)能設(shè)施的最優(yōu)選擇?！敝袊?guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張野如是說(shuō)。
截至2022年底，我國(guó)可再生能源總裝機(jī)達(dá)12.13億千瓦，占電力總裝機(jī)容量25.6億千瓦的47.3%，其中常規(guī)水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦、風(fēng)電3.65億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電3.93億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.41億千瓦，均居世界首位。
“截至目前，國(guó)家電網(wǎng)有限公司建成投產(chǎn)抽水蓄能電站26座、裝機(jī)2956萬(wàn)千瓦，在建電站36座、裝機(jī)4833萬(wàn)千瓦。‘十三五’以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司共引入40家社會(huì)資本參與項(xiàng)目投資合作，完成抽水蓄能建設(shè)投資1192億元，帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)2400億元，提供各類(lèi)就業(yè)崗位12.8萬(wàn)個(gè)。”國(guó)家電網(wǎng)公司副總工程師兼基建部主任張寧介紹說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)抽水蓄能機(jī)組年利用小時(shí)均保持在2500小時(shí)左右的高強(qiáng)度運(yùn)行水平，有力保障新能源利用率保持在97%以上。
代替煤電發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)作用
國(guó)家能源局總工程師向海平表示，近十年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，保持年均13%的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2022年底，水電（含抽水蓄能）、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)4.14億千瓦、3.65億千瓦、3.93億千瓦和0.41億千瓦，可再生能源總裝機(jī)占全球1/3以上，實(shí)現(xiàn)高比例提升。
可再生能源是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主力軍，不過(guò)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電力具有隨機(jī)性、波動(dòng)性特征，需要提升電力支撐和保障能力。“發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電是能源轉(zhuǎn)型的必然，但如何解決發(fā)電間歇性，是風(fēng)電和光伏發(fā)電面臨的難題，而抽水蓄能是有效的解決方法?！?國(guó)際抽水蓄能論壇主席馬爾科姆·特恩布爾表示。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼基建部主任張寧也強(qiáng)調(diào)，未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展格局和功能形態(tài)將發(fā)生深刻變革，迫切需要大力提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。抽水蓄能是促進(jìn)可再生能源大規(guī)模高比例并網(wǎng)發(fā)電，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要舉措。
向海平認(rèn)為，水電技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好、可大規(guī)模開(kāi)發(fā)，既能代替煤電提供穩(wěn)定綠色的電力供應(yīng)，又能發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)和儲(chǔ)能作用，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，并帶動(dòng)更大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)利用。“在加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的新形勢(shì)下，抽水蓄能的作用和需求將進(jìn)一步受到廣泛關(guān)注?！?/p>
開(kāi)發(fā)建設(shè)顯現(xiàn)新思路
基于上述背景，中國(guó)工程院院士張宗亮提出，作為新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，抽水蓄能需要承擔(dān)起新使命。與常規(guī)水電站不同，抽水蓄能電站既是電源又是負(fù)荷，綜合轉(zhuǎn)換效率達(dá)75%，具有調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能、系統(tǒng)備用、黑啟動(dòng)等多種功能，是服務(wù)于可再生能源開(kāi)發(fā)的大容量?jī)?chǔ)能“倉(cāng)庫(kù)”。“新定位下，抽水蓄能開(kāi)發(fā)思路也將發(fā)生變化?！?/p>
向海平指出，系統(tǒng)需求是抽水蓄能發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，在各地積極參與抽水蓄能規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)新增項(xiàng)目資源點(diǎn)，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)當(dāng)前及中遠(yuǎn)期需求論證研究，統(tǒng)籌擬建、在建和已納規(guī)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥有序開(kāi)展后續(xù)工作。同時(shí)，積極推動(dòng)水電功能定位由“電量供應(yīng)為主轉(zhuǎn)為電量供應(yīng)與靈活調(diào)節(jié)并重”，并加快全國(guó)主要流域水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)水電與風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電協(xié)同互補(bǔ)，進(jìn)一步提高可再生能源占比和電能供應(yīng)穩(wěn)定性。
“還要統(tǒng)籌好系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)性，既要考慮抽水蓄能全壽命運(yùn)營(yíng)成本，也要考慮既定服務(wù)區(qū)域內(nèi)可開(kāi)發(fā)的各類(lèi)調(diào)節(jié)資源的最佳經(jīng)濟(jì)組合，提出在滿足系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求、經(jīng)濟(jì)最優(yōu)條件下的抽水蓄能需求方案，更好體現(xiàn)抽水蓄能的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！眹?guó)網(wǎng)新源控股有限公司副總經(jīng)濟(jì)師兼發(fā)展策劃部主任余賢華進(jìn)一步說(shuō)，抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)資源依賴(lài)性較強(qiáng)，站址資源技術(shù)研判是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的首要條件。另外，要做好電站開(kāi)發(fā)樞紐格局和施工布置等重大技術(shù)方案的比選和優(yōu)化，保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量和項(xiàng)目技術(shù)管理水平。
