東莞市道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持補(bǔ)貼實(shí)施辦法
根據(jù)《東莞市重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)扶持獎勵暫行辦法》(東府辦〔2020〕69號)、《2022年東莞市增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)購置廠房補(bǔ)貼申報操作指引》(東投促函〔2022〕31號)和《道滘鎮(zhèn)關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)空間增效激發(fā)招商引資活力若干措施》(東道府〔2022〕12號)，為加快統(tǒng)籌鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)低成本空間，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶道滘，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第一章 道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)認(rèn)定
第一條 道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)是指經(jīng)認(rèn)定的我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌的低成本空間場地，包括自有物業(yè)和租賃物業(yè)。
第二條 申報條件。
(一)具有良好產(chǎn)?*薪猶跫?，建筑面积?6萬平方米以上或占地面積在30畝以上，配套設(shè)施完備，已基本建成投入使用。
(二)產(chǎn)業(yè)定位清晰，招引的企業(yè)原則上需符合《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引(2018年本)》(東道府〔2018〕2號)中鼓勵類、允許類項(xiàng)目要求，已引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，或擁有知識產(chǎn)權(quán)總量較多的優(yōu)先認(rèn)定。
(三)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理主體須在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，已建立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營情況良好。
(四)每年認(rèn)定道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量不超過3個，每個獲批的低成本空間面積不超過1萬平方米。
(五)同一產(chǎn)業(yè)園，既符合東莞市重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)認(rèn)定條件，又符合道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)認(rèn)定條件的，只能選擇申報其中一種類型，不得重復(fù)認(rèn)定。
第三條 認(rèn)定程序。
(一)申請。符合條件的產(chǎn)業(yè)園提出申請，整理報送申請材料，每季度集中申報1次。具體需提交以下資料：
1.《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)申報認(rèn)定申請表》(見附件1);
2.產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.物業(yè)土地證、房產(chǎn)證、不動產(chǎn)權(quán)證、報建資料等產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同;
4.產(chǎn)業(yè)園功能布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商計(jì)劃;
5.《產(chǎn)業(yè)園已落戶企業(yè)情況登記表》(見附件2);
6.其他相關(guān)材料。
(二)評審。由投資促進(jìn)中心聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局通過書面審核、現(xiàn)場考察，形成評審意見后，報鎮(zhèn)人民政府審批。
(三)認(rèn)定。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批通過后，認(rèn)定為“道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)”，并頒發(fā)獎牌。
第二章 補(bǔ)貼對象及方式
第四條本實(shí)施辦法補(bǔ)貼對象為入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第五條 本實(shí)施辦法的補(bǔ)貼方式為租金補(bǔ)貼及購置廠房補(bǔ)貼，具體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際的經(jīng)營情況及相應(yīng)資質(zhì)而定。
第三章 申報條件
第六條 申請補(bǔ)貼的入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)的企業(yè)或項(xiàng)目，需符合以下條件：
(一)原則上符合《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引(2018年本)》(東道府〔2018〕2號)中鼓勵類、允許類項(xiàng)目要求;
(二)項(xiàng)目須在入園后1個月內(nèi)在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格;
(三)申請補(bǔ)貼的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營方或權(quán)屬方不能是同一家企業(yè);
(四)申請購置廠房補(bǔ)貼的項(xiàng)目，入駐的道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)需是鎮(zhèn)屬企業(yè)參與投資的項(xiàng)目。
第七條 重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需滿足以下任一條件：
(一)上市企業(yè)、獲得認(rèn)定的市上市后備企業(yè);
(二)獲得認(rèn)定的市綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè);
(三)獲得認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè);
(四)獲得認(rèn)定的百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè);
(五)納入市外資百強(qiáng)企業(yè);
(六)獲得認(rèn)定的市倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)。
第八條 重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需同時滿足至少以下3個條件：
(一)屬于市重點(diǎn)發(fā)展的“五大領(lǐng)域十大產(chǎn)業(yè)”1范圍或重點(diǎn)招引的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”2;
(二)經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè);
(三)擁有至少1項(xiàng)發(fā)明專利;
(四)外資企業(yè);
(五)納入規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè);
(六)過去三年任意兩年繳納稅收總額不低于200萬元;
(七)過去三年任意一年產(chǎn)值不低于3000元/平方米;
(八)過去三年任意一年?duì)I業(yè)收入不低于5000元/平方米;
(九)過去三年任意一年稅收不低于200元/平方米;
(十)過去三年年均復(fù)合增長率達(dá)15%以上;
(十一)過去三年固定資產(chǎn)投入合計(jì)達(dá)1500萬元(含)以上;
(十二)過去三年任意一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入不少于5%或三年平均值不少于4.5%;
(十三)引入至少1家風(fēng)險投資基金入股，且獲投資金總額不少于500萬元。
1 五大領(lǐng)域包括：新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學(xué)和生物技術(shù)。十大產(chǎn)業(yè)包括：新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端、工業(yè)機(jī)器人、高端智能制造裝備、先進(jìn)材料、新能源汽車、高性能電池、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械。
2戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括：新一代電子信息、高端裝備制造、食品飲料、紡織服裝鞋帽等行業(yè)項(xiàng)目;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括：軟件與信息服務(wù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路等行業(yè)項(xiàng)目。
第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第九條 租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受的場地租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為場地租金的50%，補(bǔ)貼年限最高不超過3年，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，低成本空間產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于10元/平方米/月。
(二)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受的場地租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為場地租金的40%，補(bǔ)貼年限最高不超過3年，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，低成本空間產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于8元/平方米/月。
第十條 各類項(xiàng)目申請租金補(bǔ)貼面積(包含研發(fā)、辦公、生產(chǎn)場地，不包含宿舍)標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最高可申請租金補(bǔ)貼的面積為5000平方米(含5000平方米);
(二)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最高可申請租金補(bǔ)貼的面積為3000平方米(含3000平方米)。
第十一條 購置廠房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單個企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過100萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目購買廠房可一次性申請補(bǔ)貼為100元/平方米;
(二)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，購買廠房可一次性申請補(bǔ)貼為50元/平方米。
第十二條申請購置廠房補(bǔ)貼的項(xiàng)目，需與我鎮(zhèn)人民政府簽訂《項(xiàng)目投資協(xié)議》(見附件3)，約定產(chǎn)出效益、轉(zhuǎn)讓事宜等，財(cái)政貢獻(xiàn)按照不低于重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，并且享受購置廠房補(bǔ)貼的物業(yè)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第十三條 進(jìn)駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)的項(xiàng)目，申請租金補(bǔ)貼及購置廠房補(bǔ)貼的總面積不得超過道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)獲批面積。
第十四條 租金補(bǔ)貼從實(shí)際繳納租金之日起計(jì)算，房租滯納金、管理費(fèi)不納入補(bǔ)貼范圍。
第五章 撥付方式
第十五條該實(shí)施辦法的補(bǔ)貼支出由《道滘鎮(zhèn)關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)空間增效激發(fā)招商引資活力若干措施》(東道府〔2022〕12號)專項(xiàng)資金中列支，不再另行安排財(cái)政專項(xiàng)資金。
第十六條入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)，符合租金補(bǔ)貼的企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營方每月直接給予租金減免，項(xiàng)目運(yùn)營方每年3月、6月、9月、12月憑租賃合同及減免租金相關(guān)資料，向鎮(zhèn)人民政府提出資金撥付申請;符合購置廠房補(bǔ)貼的企業(yè)，由鎮(zhèn)財(cái)政直接給予撥付。
第六章 資金的申報、審批、監(jiān)督
第十七條 由道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在投資促進(jìn)中心)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、匯總初核、組織會審，并統(tǒng)籌落實(shí)資金補(bǔ)貼等工作。
第十八條 補(bǔ)貼程序。
(一)調(diào)查摸底。投資促進(jìn)中心每年1月、4月、7月、10月對進(jìn)駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)的企業(yè)情況進(jìn)行摸底，充分掌握企業(yè)申報補(bǔ)貼的具體情況，動員企業(yè)提前做好申報資料，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
(二)提交申請。投資促進(jìn)中心每年3月、6月、9月、12月發(fā)布申報通知，符合條件申請補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營方及企業(yè)需提交以下相應(yīng)資料：
1.《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)(低成本空間)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼申請表》(詳見附件4);
2.項(xiàng)目入駐的可行性報告或投資計(jì)劃書;
3.企業(yè)獲得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定的證書或證明材料;
4.項(xiàng)目方近一年科技項(xiàng)目情況和科技活動情況等材料;
5.研發(fā)人員名冊以及本科以上學(xué)歷科技人員、研發(fā)人員占企業(yè)員工人數(shù)的比例說明等材料;
6.工商營業(yè)執(zhí)照等工商注冊證明材料或在我鎮(zhèn)注冊承諾書;
7.項(xiàng)目已獲風(fēng)險投資相關(guān)證明材料;有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)＠茸C明材料;近三年財(cái)務(wù)報表等;
8.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入的票據(jù)、合同等資料;
9.企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證;
10.場地租賃合同，內(nèi)容應(yīng)包括租賃的場地面積、每月租金及享受租金補(bǔ)貼的面積、金額、年限等核心條款。
(三)部門會審。投資促進(jìn)中心聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局等部門對申請資料進(jìn)行會審。
(四)鎮(zhèn)人民政府審議。投資促進(jìn)中心擬定補(bǔ)貼計(jì)劃報鎮(zhèn)人民政府審批，審議通過后組織社會公示。
(五)撥付資金。公示結(jié)束后，由財(cái)政分局根據(jù)公示無異議名單撥付補(bǔ)貼資金。
第十九條 投資促進(jìn)中心會同經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對低成本空間的招商運(yùn)營、企業(yè)入駐、租金補(bǔ)貼等情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。
第七章 附則
第二十條對產(chǎn)業(yè)帶動作用特別強(qiáng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)特別大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要突破補(bǔ)貼面積或產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或補(bǔ)貼主體為全資子公司的，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，報請鎮(zhèn)人民政府“一事一議”。
第二十一條 對于既符合市有關(guān)辦法或我鎮(zhèn)其他扶持辦法相關(guān)規(guī)定，又適用本暫行辦法的，應(yīng)從高原則核定撥付，不重復(fù)計(jì)算。
第二十二條 對項(xiàng)目申報主體不予資助的范圍，參照市、鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條對提供虛假材料騙取補(bǔ)貼的，經(jīng)查實(shí)后，取消其補(bǔ)貼資格;對已經(jīng)獲取補(bǔ)貼的，追繳補(bǔ)貼資金本金及利息;對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日止，施行期間可視實(shí)際執(zhí)行情況適時修訂。由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
來源：東莞市道滘鎮(zhèn)人民政府
